 |
|
| 7 grudnia 2001 OCHRONA ŚRODOWISKA W UNII EUROPEJSKIEJ Polityka ekologiczna jest obecnie jednym z najszybciej rozwijających się obszarów współpracy krajów należących do Unii. Wraz z Traktatem z Maastricht (1991) Wspólnoty Europejskie włączyły ją do spisu swych stałych zadań i określiły cele w zakresie ochrony środowiska naturalnego.
W 1993 roku powołano do życia Europejską Agencję ds. Środowiska Naturalnego, która jest głównym centrum informacji o stanie środowiska naturalnego. Dokumentacja Agencji jest dostępna dla każdego obywatela Unii Europejskiej. Przepisy prawne Prawo Unii regulujące ochronę środowiska liczy około 300 aktów prawnych, obejmujących dyrektywy, rozporządzenia, decyzje i zalecenia. Przepisy dotyczące ochrony środowiska służą eliminowaniu barier handlowych, które mogłyby powstać przy braku jednolitych standardów ekologicznych. Ochrona słodkich i słonych wód przed zanieczyszczeniami powierzchniowymi i głębinowymi Poddano ścisłej regulacji odpływ substancji toksycznych. Ustalono limity dla rtęci, kadmu, lindanu, DDT, pięciochlorofenolu, czterochlorku węgla. Poddano kontroli i stopniowej redukcji ścieki zawierające dwutlenek tytanu, wywołujący tzw. czerwony szlam. Określono też normy jakościowe dla wód w kąpieliskach oraz dla wody pitnej i wody słodkiej do hodowli ryb i skorupiaków. Zanieczyszczenie atmosfery Przyjęto szereg dyrektyw regulujących emisje dwutlenku siarki, używanie chlorowęglanów w aerozolach i kontrolę zanieczyszczeń wytwarzanych przez zakłady przemysłowe. Wprowadzono szereg rozporządzeń w sprawie emisji spalin samochodowych. Komisja Europejska zainicjowała program roboczy, dotyczący analizy efektu cieplarnianego i sposobów na ograniczenia ogrzewania atmosfery. Hałas Dyrektywy określają dopuszczalny hałas dla samochodów osobowych, ciężarowych, motocykli, ciągników, samolotów ponaddźwiękowych, kosiarek i maszyn budowlanych. Poziom hałasu musi być określony na opakowaniu sprzętu domowego. Zagospodarowanie odpadów Od 1975 roku Wspólnoty regulują sposób gromadzenia, składowania, przerobu i przetwarzania odpadów. Specjalnymi zasadami objęto odpady produkowane przez przemysł, wśród niech: tlenek tytanu, zużyty olej i odpady radioaktywne. W UE kładzie się szczególny nacisk na ponowne wykorzystanie starego papieru, tektury i pojemników po napojach, a podstawową zasadą jest utylizacja odpadów w miejscu ich powstania. Produkty chemiczne W celu zabezpieczenia przed wypadkami i ograniczenia ich skutków dyrektywa z 1982 roku nakłada na producentów we wszystkich państwach członkowskich obowiązek informowania władz o szkodliwych substancjach oraz o zakładach i miejscach, w których może dojść do niebezpiecznego wypadku. Wspólnoty przyjęły także odpowiednie środki mające na celu redukcję chlorofluorowęglanów, które niszczą warstwę ozonową. W 1986 roku sporządzono Europejski Wykaz Istniejących Substancji Chemicznych, podający dane do wiadomości, oceny i kontroli. Powstały dyrektywy zabraniające używania pewnych substancji w pestycydach, a także nakazujące kontrolę wykorzystania i produkcji dwu- i trójfenylów polichlorowanych i azbestu. Kraje UE mają na celu nie tylko niedopuszczenie do zanieczyszczenia przyrody lub likwidację powstałych szkód, lecz przede wszystkim zachowanie przezorności ekologicznej. Jest to możliwe dzięki stosowaniu "najlepszej dostępnej technologii" ( Best Available Technology - BAT), czyli takich metod działania, takich rozwiązań organizacyjnych, a przede wszystkim takich urządzeń technicznych, które najlepiej redukują i unieszkodliwiają zanieczyszczenia. Zasada BAT została przyjęta dyrektywą 96/61 w 1996 r., w nowych zakładach obowiązuje już od 1999 r., a w zakładach już istniejących zacznie obowiązywać od roku 2007. Każdy producent stanowiący potencjalne zagrożenie dla środowiska i zdrowia ludzi musi uzyskać zintegrowane pozwolenie ekologiczne. Określa ono emisje zanieczyszczenia na poziomie, który będzie bezpieczny dla środowiska naturalnego jako całości oraz zapobiegnie przemieszczaniu się zanieczyszczeń z jednego elementu środowiska do następnego. Zintegrowane zezwolenie jest wydawane przy udziale społeczeństwa, dzięki czemu społeczności lokalne mają wpływ na dotyczące ich decyzje. Mogą się wypowiedzieć o tym czy chcą dopuścić określoną produkcję na swój teren. JEDENAŚCIE EKOLOGICZNYCH ZASADA UNII EUROPEJSKIEJ
Proces dostosowania Polski do wymagań UE w obszarze "Środowisko" przebiega w dwóch etapach. W pierwszym następuj włączenie przepisów Unijnych do prawa polskiego. Drugi etap- trudniejszy polegać będzie na wdrożeniu zapisanych w prawie wymagań. Będzie to zarówno czasochłonne jak i bardzo kosztowne. Wynika to przede wszystkim z konieczności inwestycji dostosowawczych, które pochłoną ok. 30 miliardów euro rocznie. Wysokie koszty są wynikiem nie tylko "zaszłości ekologicznych" z lat 1945 - 89, ale także innego podejścia do spraw ochrony środowiska. W Polsce prawo ochrania przede wszystkim zasoby przyrodnicze, przykładem mogą być Parki Narodowe, Rezerwaty Przyrody itp. Natomiast prawo unijne skupia się na zobowiązaniu użytkowników środowiska np. podmiotów gospodarczych do bezwzględnego przestrzegania norm dotyczących emisji szkodliwych substancji. Od końca lat 80 - tych można zaobserwować w Polsce znaczny postęp w zakresie ochrony środowiska. Emisja pyłów zmniejszyła się o 57% , związków siarki o 48%, związków azotu o 28% i aż o 70% ilość odprowadzanych do wód nie oczyszczonych ścieków. Zwiększony został obszar objęty ochroną prawną, a także przystąpiono do wielu międzynarodowych konwencji i umów ekologicznych.
Ponadto Polska w zakresie ochrony środowiska współpracuje bezpośrednio z Danią , Niemcami, Finlandią, Holandią, Francją, Szwecją. Wprowadzane zmiany w prawie, podjęte inwestycje i edukacja ekologiczna społeczeństwa nie tylko umożliwi nam przystąpienie do krajów Unii ale przede wszystkim uzyskiwana jest poprawa stanu polskiego środowiska naturalnego. Na podstawie informatorów opracowała: Maryla Burzyńska
|
Serwis prasowy nr 64
Serwis prasowy nr 63
|
 |
|