8 kwietnia 2002
SPOTKANIA SAMORZĄDOWCÓW DOLNEGO ŚLĄSKA
Już po raz trzeci, a w Kudowie Zdroju po raz drugi, odbyło się "Dolnośląskie
Forum Samorządu Terytorialnego". W dniach 28.02.-2.03.2002r. gościli w tej
przygranicznej miejscowości wójtowie, burmistrzowie, prezydenci i przewodniczący rad
gmin niemal z wszystkich 169 gmin Dolnego Śląska oraz starostowie z 26 powiatów.
Głównym organizatorem spotkania samorządowców jest Stowarzyszenie na Rzecz Promocji
Dolnego Śląska, któremu prezesuje Bogdan Cybulski - szef dolnośląskiej Regionalnej
Izby Obrachunkowej.
Uczestnikami III Forum byli także przedstawiciele samorządu Obornik Śląskich. W
dniu 28 lutego w obradach uczestniczył przewodniczący RM Zdzisław Skorek oraz burmistrz
Jerzy Wiśniewski. W dniach 1-2 marca na obrady "dojechał" również piszący
te słowa Adam Stocki.
Nasi przedstawiciele uczestniczyli w poszczególnych panelach dyskusyjnych. W pierwszym
dniu były one poprzedzone spotkanie Konwentu Starostów oraz Konwentu Wójtów,
Burmistrzów i Prezydentów. W spotkaniach brał również udział wojewoda Ryszard
Nawrat, marszałek Emilian Stańczyszyn oraz wiceminister finansów Jacek Uczkiewicz.
Zaprezentowali swoje wystąpienia, a następnie odpowiadali na - czasami bardzo
kłopotliwe - pytania samorządowców. Zgłaszane były m.in. kwestie "zrzucania"
przez rząd na gminy wielu dodatkowych zadań, za którymi nie są przekazywane środki na
ich realizację. Silnie sygnalizowano także problemy bezrobocia i ogólnego pogorszenia
się finansów gminnych. W gminach brakuje środków na zadania inwestycyjne - duża
część gmin jest zadłużona.
Zebrani mieli okazję do zapoznania się z prezentacją wystawy EXPO 2010, która
wcześniej była przedstawiana w Paryżu. W tym dniu prezentowane także wystąpienia
dotyczące źródeł finansowania deficytu budżetu jednostek samorządu terytorialnego a
także dużych przedsięwzięć infrastrukturalnych i przygotowania terenów pod
inwestycje. Wieczorne spotkania sprzyjały wymianie poglądów i doświadczeń oraz "podpatrywaniu"
jak konkretne problemy rozwiązują samorządowcy z innych gmin i powiatów.
W kolejnym dniu odbył się panel dyskusyjny dotyczący współpracy jednostek
samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi - tzw. III sektor. W panelu tym
uczestniczyłem jako przedstawiciel gminy Oborniki Śląskie. W dyskusji wzięli udział
zarówno samorządowcy jak i przedstawiciele organizacji pozarządowych: stowarzyszeń,
fundacji i związków. Regionalną Izbę Obrachunkową reprezentowali Ewa Pudło oraz
prezes Bogdan Cybulski. Marszałek Emilian Stańczyszyn przedstawił kwestię współpracy
z organizacjami pozarządowymi według "modelu polkowickiego". Reprezentanci RIO
omawiali formalne zasady finansowania zadań publicznych zlecanych przez samorządy do
realizacji organizacjom pozarządowym. Organizacje te zaczynają być partnerem samorządu
w wypełnianiu jego służebnych dla społeczności lokalnej zadań. Co roku wzrasta
udział finansów publicznych przeznaczonych na współpracę z III sektorem /w ostatnim
2001 roku wzrost o 20 %/. Nie wszystkie jeszcze gminy realizują zadania samorządu we
współpracy z organizacjami. Gmina Oborniki Śląskie została przedstawiona na Forum
jako ta, gdzie znaleziono dobre rozwiązanie: i prawne - uchwała RM i praktyczne -
realizacja umów z organizacjami.
Kolejna forma - wielogodzinna wspólna debata plenarna, wymiana poglądów i dyskusje
panelowe, kuluarowe - ważne dla samorządowców spotkania, wzajemne poznawanie się, a
nade wszystko bezpośrednie kontakty z przedstawicielami władz wojewódzkich i
centralnych., z reprezentantami kręgów gospodarczych, politycznych i naukowych z
pewnością wpłyną na doskonalenie pracy samorządów gminnych i powiatowych.
A o to przecież chodzi.
Adam Stocki |