Uchwała nr
0150/VI/44/03
Rady Miejskiej w Obornikach Śląskich z dnia 14 marca 2003r.
w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Oborniki Śląskie w 2003 roku.
Na podstawie ar. 18.ust.2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o
samorządzie
gminnym ( tekst jednolity Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591 ze zm. ) w
związku z art.4' ust. 2 i ust. 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r - o
wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002r. Nr 147
poz.1231 ze zm) Rada Miejska w Obornikach Śląskich uchwala, co następuje:
§ 1
Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych na rok 2003, w brzmieniu określonym w załączniku nr 1 do niniejszej
uchwały.
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Obornik Śląskich.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Szczepan Antoszczyszyn
Przewodniczący Rady Miejskiej
GMINNY PROGRAM
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
na rok 2003 w Obornikach Śl.
Przedstawiony program na rok 2003 zawiera cele, zadania i sposoby realizacji
zapisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. /- Dz. U .z
2002r. Nr 147 poz.123 z późniejszymi zmianami./
Podstawą do sformułowania niniejszego programu jest diagnoza skali problemu
uzależnienia od alkoholu i rzeczywistych potrzeb lokalnej społeczności w zakresie
niwelowania szkód wynikających z nadużywania alkoholu oraz możliwości pomocy
środowiskom patologicznym w oparciu o istniejącą bazę i przygotowaną do pracy kadrę
pracowników. Wymienione w Programie działania mają również na uwadze szerzenie
działań profilaktyki wśród dzieci i młodzieży oraz ich rodziców.
1. Diagnoza skali problemu i zasobów
- skala problemów :
Z danych dotyczących ilości punktów sprzedaży napojów alkoholowych w odniesieniu
do ilości mieszkańców wynika , iż obecnie jeden punkt sprzedaży przypada na 215
mieszkańców ( w tym niemowlęta i osoby osoby starsze).Art. 1.pkt1. Ustawy o wychowaniu
w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, mówi że : jednostki samorządu
terytorialnego są obowiązane do ograniczenia spożycia napojów alkoholowych oraz zmiany
struktury ich spożycia , inicjowania i wspierania przedsięwzięć mających na celu
zmianę obyczajów w zakresie sposobu spożywania tych napojów ,działania na rzecz
trzeźwości w miejscu pracy przeciwdziałania powstawaniu i usuwania następstw
nadużywania alkoholu , a także wspierania działalności w tym zakresie organizacji
społecznych i zakładów pracy.
Monitoring problemów alkoholowych i narkotykowych w mieście i w gminie oraz ocena
efektywności oddziaływań środowiskowych działań profilaktycznych.
Zgodnie z założeniami programu profilaktyki prowadzono na terenie miasta i gminy
Oborniki Śląskie badania dotyczące problemów szkód wynikających z używania alkoholu
i narkotyków wśród młodzieży szkolnej i środowiska za pomocą ankiet i sondy
środowiskowej.
Analiza zebranych danych z ankiet pozwala na wysunięcie następujących wniosków:
- Stwierdzono wysoki poziom pozytywnej autooceny rodziny, kontakt młodzieży z alkoholem
i środkami odurzającymi występuje częściej u młodzieży z obniżoną samooceną
rodziny.
- Styczność młodzieży z osobami nadużywającymi alkoholu utrzymuje się na stałym
wysokim dotyczącym ponad połowy populacji poziomie i
- używa alkoholu 47,19% młodzieży szkół ponad podstawowych
- Miejscem inicjacji pozostaje mieszkanie kolegi , koleżanki oraz własny dom,
- Styczność młodzieży z problemami narkomanii utrzymuje się na poziomie powyżej
średniej w rejonie i tak:
-występują systematyczne kontakty młodzieży z grupami narkomanii
-stwierdzono penetrację okolicy szkół przez dealerów narkotykowych,
-występują na terenie miasta stałe punkty kontaktowe młodzieży używającej środków
odurzających.
W załączeniu tabele przedstawiające wyniki przeprowadzonej analizy w Gimnazium i
L.O.
b) Stan zasobów umożliwiających prowadzenie działalności profilaktycznej i
naprawczej
Na terenie gminy Oborniki Śl. przeszkolono w dziedzinie profilaktyki
uzależnień łącznie ponad 190 osób. Są to głównie : nauczyciele- realizatorzy
programów profilaktycznych w szkołach, pracownicy służby zdrowia, pracownicy MGOPS,
członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych ,pracownicy świetlic
środowiskowych, sprzedawcy napojów alkoholowych, Policja, wolontariusze Ośrodka
Wsparcia Społecznego.
W gminie Oborniki Śl. od 7 lat istnieją grupy wsparcia , edukacyjno
- terapeutyczne dla osób uzależnionych od alkoholu Grupa AA "Dorota" i
"Syrena" oraz członków ich rodzin. AL.-ANON-"Promyczek"
- Od 10 lat istnieje punkt profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych (programy
profilaktyczne, konsultacja dla osób z problemem alkoholowym i członków ich rodzin) od
kwietnia 2001 konsultacje psychologiczne.
- Od 7 lat istnieje Ośrodek Profilaktyki i Rozwoju Osobistego "KUŹNIA" na
bazie, której działa 9 świetlic środowiskowych w : Obornikach , Osolinie ,
Rościsławicach, Golędzinowie, Pęgowie, Morzęcinie W, Kowalach, Kotowicach, Urazie.
Świetlice działają na podstawie ustalonych statutów i programów profilaktycznych.
- Od stycznia 2001 uruchomiono pomoc psychologiczną dla ofiar przemocy w Ośrodku
wsparcia społecznego.
2. Zadania
Zadania samorządu terytorialnego w dziedzinie wychowania w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi zawarte są w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Zadania Gminy w tym zakresie wynikają także z innych
ustaw, np. z ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o pomocy społecznej ,ustawy o ochronie
zdrowia psychicznego .
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi jako ustawa
szczególna , nakłada na organy samorządu terytorialnego obowiązek podejmowania
działań zmierzających do:
- ograniczenia spożycia napojów alkoholowych oraz zmiany struktury ich spożycia .
- inicjowania i wspierania przedsięwzięć mających na celu zmianę obyczajów w
zakresie sposobu spożywania tych napojów
- przeciwdziałania powstawaniu i usuwaniu następstw nadużywania alkoholu.
- Wspieranie działalności organizacji społecznych w tym zakresie.
Założenia Gminnego Programu i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
- Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w środowisku
dzieci i młodzieży,
- Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób
uzależnionych,
- Wspomaganie działalności instytucji ,stowarzyszeń i osób fizycznych służącej
profilaktyce i rozwiązywaniu problemów alkoholowych ,
- Udzielanie rodzinom ,w których występują problemy alkoholowe pomocy terapeutycznej i
prawnej,
- Systematyczne i skuteczne kontrolowanie realizacji uchwały Rady Gminy dotyczącej zasad
wydawania i cofania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych do spożycia na miejscu
lub poza miejscem sprzedaży.
Strategia i zadania własne Gminy Oborniki Śl.
Rozwijanie i ulepszanie usług terapeutycznych dla osób uzależnionych ,ich
rehabilitacji oraz metod własnej diagnozy poprzez :
- kontynuację systemu informacji o możliwości uzyskania pomocy dla osób z problemem
alkoholowym,
- dostępność punktu konsultacyjnego dla osób uzależnionych i ich rodzin
- szkolenia dla osób wspomagających rehabilitację osób uzależnionych ,
- finansowanie programów terapeutycznych i rehabilitacyjnych dla osób
uzależnionych i ich rodzin,
- finansowanie szkoleń dla członków Gminnej Komisji Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych, Policji, personelu Służby zdrowia, pracowników GOPS,
Radnych organizowanych przez instytucje takie jak: PARPA, Urząd Marszałkowski, Urząd
Wojewódzki i inne.
- wspieranie działalności grup samopomocowych AA i AL.-ANON
2.Rozwijanie postaw i umiejętności służących zdrowemu i trzeźwemu życiu, oraz
powstrzymywanie działań promujących picie alkoholu poprzez:
- ograniczenie możliwości zakupu i spożycia alkoholu przez nieletnich,
- wdrażanie nowoczesnych programów profilaktycznych i metod uczenia postaw i
umiejętności służących zdrowemu stylowi życia dla grup podwyższonego ryzyka,
- szkolenia obejmujące nauczycieli, pedagogów, rodziców, radnych, sołtysów,
- wspieranie programów autorskich skierowanych do konkretnych grup dzieci i młodzieży,
- tworzenie nowych świetlic środowiskowych dla dzieci i młodzieży,
- zakładanie grup socjoterapeutycznych dla dzieci i młodzieży,
- przeprowadzanie konkursów wśród uczniów szkół gminnych o tematyce profilaktycznej.
3) Wspieranie działalności instytucji i stowarzyszeń promujących zdrowy i trzeźwy
styl życia.
Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych.
1.Członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przysługuje
wynagrodzenie za udział w pracach Komisji wypłacane na podstawie listy w oparciu o
protokoły z posiedzeń .
2.Ustala się miesięczne diety członka GKRPA w wysokości :
-członek komisji 130zł,
-przewodniczący komisji 180zł
-w kwotę tę wchodzą dojazdy do miejsc kontrolowanych,
3. Nieobecność członka na posiedzeniu powoduje potrącenie 20 % należnej diety.
4.Nie włączenie się w prace Komisji w danym miesiącu powoduje utratę diety w
całości.
5. Dieta nie przysługuje w miesiącu ,w którym nie odbyło się posiedzenie Komisji.
PLAN DZIAŁAŃ NA ROK 2003
- Prowadzenie działalności konsultacyjnej -zadania objęte umową pracy Pełnomocnika
ds.Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
- Finansowanie programów profilaktycznych i terapeutycznych dla osób z problemem
alkoholowym i ich rodzin (w tym programów dla dzieci i młodzieży),
- Organizacja i finansowanie konkursów promujących zdrowy styl życia ( w tym prewencja)
- Realizacja programów profilaktycznych na poszczególnych szczeblach wiekowych w
szkołach ( programy autorskie, zajęcia warsztatowe),
- kontynuacja działalności istniejących Świetlic Środowiskowych,
- Działalność Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
- Wspieranie istniejących grup samopomocowych :AA i AL.-ANON,
- Zakup materiałów informacyjnych dla Punktu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych i materiałów wspierających pracę świetlic środowiskowych.
D |
Uzasadnienie wydatków -
dochodów |
I. WYDATKI |
Plan 2003 |
|
§ 303 Różne wydatki na rzecz osób
fizycznych |
10.560,00 |
10.560 |
Diety - Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych |
10.560,00 |
|
6 osób x 130 zł x 11 m-cy 8.580 zł |
|
|
1 osoba x 180 zł x 11 m-cy 1980 zł |
|
|
|
|
|
§ 411 Składki na ubezpieczenia społeczne
17,88% |
7 567,00 |
7 567 |
Zlecenia |
|
|
42320 zł x 17.88 % =7567 zł |
|
|
§ 412 Składki na Fundusz Pracy 2.45% |
|
|
42320 zł x 2.45 % =1037 zł |
1 037,00 |
1 037 |
§ 421 Zakup materiałów i wyposażenia |
10 000,00 |
10 000 |
materiały biurowe, wyposażenie świetlic |
7 000,00 |
|
środki czystości (świetlice) |
1 000,00 |
|
produkty żywnościowe (herbata, cukier) |
1 000,00 |
|
nagrody dla uczestników konkursów |
1 000,00 |
|
§ 427 Zakup usług remontowych świetlice w
Golędzinów i Kuźnia |
10 000,00 |
10 000 |
§ 430 Zakup usług pozostałych |
138.836,00 |
138836 |
-opłaty eksploatacyjne świetlice i Kuźnia |
8 000,00 |
|
-drukowanie plakatów |
600,00 |
|
Profilaktyka uzależnień w szkołach: |
8.580,00 |
|
Program NOE |
|
|
Prewencja Policji Warsztaty dla rodziców |
|
|
Organizacja imprez abstynenckich |
4 000,00 |
|
Luty meeting rocznicowy "można
inaczej" oraz przegląd piosenki abst. |
|
|
Dofinansowanie wakacji "wakacje na
biwaku" |
14 000,00 |
|
Szkolenia (nauczyciele, pracownicy świetlic,
radni) - warsztaty |
6 800,00 |
|
Badania alkoholików |
1 000,00 |
|
Psycholog terapeuta (dla ofiar przemocy)
400zł/mc * 12 mcy |
4 800,00 |
|
umowy - zlecenia 91.056,00zł |
|
|
koordynacja 40godz.x 14,50 zł x 12 m-cy |
6.960zł |
|
świetlice: |
|
|
- Golędzinów 26 godz. x 20 zł x 12 m-cy |
6.240 zł |
|
- Morzęcin 20 godz. x 18 zł x 12 m-cy |
4.320 zł |
x |
- Rościsław. 24 godz. x 18 zł x 12 m-cy |
5.184 zł |
x |
- Oborniki Śl. 12 godz. x 20 zł x 12 m-cy |
2.880 zł |
|
- Pęgów 16 godz. x 20 zł x 12 m-cy |
3.840 zł |
|
- Osolin 18 godz. x 18 zł x 12 m-cy |
3.888 zł |
x |
- Kowale 24 godz. x 18 zł x 12 m-cy |
5.184 zł |
|
- Kotowice 24 godz. x 18 zł x 12 m-cy |
5.184 zł |
x |
- Uraz 24 godz. x 18 zł x 12 m-cy - nowa
świetlica 13 godz x 18zł x 9 m-cy |
5.184 zł
2.106 zł |
x |
Alternatywne spędzanie wolnego czasu: |
|
|
Trampkarze 12 godz. x 18 zł x 12 m-cy |
2 592 zł |
|
Sport " Żyj zdrowo" 18 godz. x 18 zł
x 10 m-cy |
3.240 zł |
|
Grupa wsparcia - dla uzależnionych 13 godz. x 30
zł x 12 m-c |
4.680 zł |
x |
Grupa wsparcia dla rodzin 13 godz. X 30 zł x 12
m-c |
4.680 zł |
x |
Dyżury - pierwszy kontakt (wywiady środowiskowe
GKRPA, Sąd) |
7.200 zł |
|
600 zł / m-c x 12 m-cy |
x |
Konkursy z zakresu profilaktyki i uzależnień i
prewencji |
1.000 zł |
x |
Psycholog , 36 godz/ m-c x 35 x 12 m/cy Nadzór
merytoryczny nad działalnością świetlic, superwizja -10 świetlic -praca w terenie |
15 120zł 574zł |
|
inne usługi - nieprzewidziane zlecenia |
1.000zł |
x |
§ 441 Podróże służbowe krajowe, Policja -
dofinansowanie (kontrole) |
2 000,00 |
2 000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ogółem: |
|
180 000 |
|
Zatwierdzam |
|
|
|
|
|
|
|
|